09 juli 2020, Stadskantoor Culemborg
Aanwezig: Vertegenwoordiger gemeente Culemborg (Team projecten en regie ruimte) en enkele bestuursleden van de Stichting De Wakende Hond.
Doel: kennismakingsgesprek en gesprek over de participatie e.d. van het toekomstige woningbouwproject op het huidige terrein van tuincentrum Van den Hurk.
Besproken onderwerpen:
- Welke (stedenbouwkundige) visie heeft de gemeente op het project?
Gemeente: Het project op het huidige terrein van Tuincentrum Van den Hurk is nog niet gestart. De gemeente wil in deze fase graag horen wat er leeft bij omwonenden. Speerpunten in de Stadsvisie van de gemeente zijn: verbinding en proeftuin en dat dit wordt toegepast in projecten. Gemeente wil daar een slag in maken. Gemeente vindt woningbouw passend aan de Honddijk.
Doortrekken aan de rand van de gemeentegrens van in het bestaande geheel passende woningbouw is logisch. De locatie is een bijzonder mooie plek voor woningbouw met veel mogelijkheden om die mooi in te vullen. Gemeente gaat daarover in gesprek met Daelmans Vastgoed.
Daelmans Vastgoed is geïnformeerd dat het gaat om een mondige buurt met veel expertise en daar kan Daelmans Vastgoed juist gebruik van maken en dat niet als belemmering zien. De gemeente heeft bij Daelmans Vastgoed benadrukt dat het belangrijk is om tijd en energie te besteden aan het traject vóór het indienen van een plan voor de herziening van het bestemmingsplan. Daelmans Vastgoed heeft hier open op gereageerd. Ze willen een duurzaam plan voor een langere tijd.
M.b.t. eventuele huurwoningen, woningbouwdifferentiatie, is de Woonvisie van de gemeente uitgangspunt. Dit beleid kan niet altijd één op één toegepast worden op kleine woningbouwprojecten, maar kan dan meer gemeentebreed op een verdeling van koop, huur en sociale woningbouw worden bekeken. Bepalend kan zijn de haalbaarheid van een ontwikkeling, bijvoorbeeld wat uit oogpunt van ruimtelijke ordening, stedenbouw mogelijk is, draagvlak van de bewoners, maar ook financiële haalbaarheid.
De gemeente staat, binnen de wettelijke kaders, open voor nieuwe initiatieven en experimenten (proeftuinen). Grens voor het bouwvolume kan zijn: bebouwingsdichtheid, parkeren, groenvoorzieningen, water, enz. Hanteren van de parkeernormen en het streven van meer groen in de wijken kunnen strijdig zijn.
De Stichting meldt dat het stedenbouwkundig Bureau Lubbers uit Vught van Daelmans Vastgoed de opdracht heeft gekregen om een plan te ontwerpen.
De gemeente kent dit bureau: ze hebben ook ontwerpen gemaakt voor gemeente Culemborg, o.a. Forteneiland in Parijsch.
- Wat is het standpunt van de gemeente over participatie van de omwonenden? Hoe spreekt de gemeente de procedure voor inspraak/participatie af met Daelmans Vastgoed?
Met het plan van Daelmans Vastgoed om het overleg met de stichting, de direct omwonenden en de buurtbewoners te beperken tot een éénmalige overlegsessie aan de hand van een ingevuld ontwerp, gaat de stichting niet akkoord.
De gemeente bekijkt in het voortraject of het communicatieplan voldoende is voor en passend bij het project. Maar 1 overlegmoment met omwonenden lijkt voor dit project niet voldoende.
De stichting heeft het Programma van Wensen en andere relevante documenten over de groenvoorziening en de relatie met de aangrenzende buitengebieden en polder ter beschikking gesteld aan Daelmans Vastgoed.
Deze documenten zullen ook opgestuurd worden aan de gemeente.
- Programma van Wensen van Stichting De Wakende Hond.
- Presentatie over herbestemming huidige tuincentrum aan fracties van de gemeenteraad.
- Informatie van het Bureau Ada Wille Omgevingsvisie, over landschapsarchitectuur van het projectgebied met de directe omgeving.
Ook voor het college van B&W is een draagvlak van bewoners, door goede participatie, uitgangspunt en van groot belang. Gemeente is daarbij faciliterend. Van Daelmans Vastgoed wordt verwacht dat zij hun communicatieplan met de gemeente bespreken, met daarin een onderdeel participatie. De gemeente bekijkt of dit plan voldoende gaat bijdragen aan het creëren van draagvlak voor dit project. Dit voortraject met participatie is belangrijk, zodat dit kan resulteren in een goed ontwerp voor de herziening van het bestemmingsplan, waarbij dit eventueel zonder of met weinig zienswijzen kan worden vastgesteld door de gemeenteraad. In het geval van een goed participatieproces wil de gemeente dit bestemmingsplanproces waar mogelijk wel versnellen.
Het formele verloop is: voorontwerp met goede inspraak (volgens de gemeentelijke inspraak verordening), ontwerpbestemmingsplan met mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen en tot slot het vaststellen van het bestemmingsplan door de gemeenteraad en beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak bij de Raad van State (wettelijk geregeld).
De gemeente maakt met Daelmans Vastgoed afspraken en besluiten daarna tot een overeenkomst. Daarbij worden door de gemeente randvoorwaarden gesteld. Een onderdeel hiervan is het opstellen van een communicatieplan waarbij de gemeente ook wil weten hoe omgegaan wordt met participatie. De gemeente adviseert altijd dat Daelmans Vastgoed bij de planning rekening moet houden met de maximaal langste procedure.
Vraag is wie kunnen er meepraten?
Belanghebbenden kunnen grofweg in kringen of schillen rond het bouwproject worden gezien: gehele gemeente, de wijk en de direct omwonenden. De mate van participatie is een onderwerp van gesprek tussen gemeente en belanghebbenden en is ook afhankelijk van het onderwerp. Soms is er iets wettelijk vastgelegd, waaraan alle partijen zich moeten houden, bijvoorbeeld i.v.m. de verkeersveiligheid of hoge geluidswaarden. Het gaat erom dat nagedacht wordt over welke groepen en op welke wijze deze groepen bij het plan betrekken. Tevens ook aangeven als er over een onderwerp geen participatie mogelijk is (en waarom niet).
Daelmans Vastgoed heeft veel ervaring. De gemeente zal Daelmans Vastgoed zal niettemin op het hart drukken om maximale inspraakruimte te geven aan het begin van het project, omdat dit verzet en vertraging aan het eind kan voorkomen.
- Welk bouwvolume is de bedoeling, heeft de gemeente hier richtlijnen voor naar Daelmans Vastgoed?
Dit is op dit moment nog niet bekend. Er zijn op dit moment geen concrete eisen gesteld door de gemeente. Afhankelijk van het stedenbouwkundige plan, de woningen, de parkeerbehoefte, het groen, het water en de verkeersveiligheid worden de afwegingen gemaakt. Wel wil de gemeente een passende invulling in de omgeving en langs deze rand, de overgang tussen stedelijk en buitengebied goed afwikkelen.
De Stichting geeft aan dat voor de bewoners van de Wilgeboom het voorkomen van parkeeroverlast van groot belang is. Ook de vaak te hoge snelheid van het verkeer in de Wilgeboom is een punt van overlast. De gemeente zal hier aandacht aan geven en zal worden meegenomen in het proces, ook in overleg met het team Verkeer.
De wens van de stichting is om ook met het Bureau Lubbers, landschapsarchitectuur & stedenbouw, een afspraak te maken. Dit moet nog geregeld worden in overleg met de ontwikkelaar.
- Natuur, nieuwe Groenplan, welke grond is van het tuincentrum en wat is van gemeente.
Deze locatie bevindt zich aan de rand van het buitengebied en een nieuwe invulling zal volgens de gemeente een passende overgang moeten zijn van stedelijk naar buitengebied, van bebouwing naar groen. Het nieuwe Groenbeleidsplan is nu officieel beleid. Een belangenafweging van diverse aspecten wordt gedaan door het College van B&W. Natuur en groen zijn op deze locatie belangrijk voor de gemeente.
M.b.t. het eigendom van de groenstrook met bomen en struiken tussen het parkeerterrein (zuidzijde) grenzend aan de Kastanjeboom, zal de gemeente nagaan wie de eigenaar is.
- Heien versus boren i.v.m. kwaaitaal-vloeren bij de woningen aan de Kastanjeboom.
M.b.t. het risico van schade aan de woningen met kwaaitaal-vloeren met betonrot bij de Kastanjeboom, zal de gemeente de zorg van de bewoners op dit vlak benadrukken bij Daelmans Vastgoed.
- Bestemmingsplan Honddijk 4/4a.
Wat is de stand van zaken m.b.t. de locatie Honddijk 4/4a?
Omgevingsdienst Rivierenland is begonnen met het opstellen van het bestemmingsplan Honddijk 4/4a. Meer informatie is te verkrijgen bij de afdeling van de bestemmingsplannen en de voorbereiding van eventuele herziening of inpassing van zogenaamde postzegelplannen. De stichting zal hiermee contact opnemen.
7. Archeologische waarde plangebied.
In het kader van de omgevingsvergunning en het wijzigen van het bestemmingsplan, moet er ook een archeologisch onderzoek worden gedaan. Dit hoort bij de standaard procedures bij een wijziging van het bestemmingsplan.
Vervolgafspraak.
Als meer gegevens bekend zijn zal in september of oktober verder overleg plaatsvinden.
Bedankt voor het lezen!